Notre message principal est clair : une coopération plus durable et plus efficace entre l'Union européenne (UE) et les États d'Amérique latine et des Caraïbes (ALC) nécessite une approche globale qui protège les droits des communautés les plus vulnérables, en particulier les réfugiés, les migrants, les personnes déplacées et celles qui sont confinées ou dont la mobilité a été restreinte.
Ne laisser personne de côté
L'intégration des réfugiés, des rapatriés, des migrants et des personnes déplacées (RMD) n'est pas seulement une réponse humanitaire, mais aussi une stratégie qui favorise le développement. Leur inclusion dans les communautés d'accueil renforce les économies locales, dynamise le marché du travail et contribue à la cohésion sociale. Il est clairement démontré que les pays qui déploient davantage d'efforts pour intégrer les réfugiés et les migrants en tirent des avantages économiques considérables. Par exemple, une analyse de la Banque mondiale montre qu'au Pérou, pour chaque dollar investi dans l'intégration des réfugiés et des migrants vénézuéliens, le pays reçoit un rendement de 2,6 dollars. Ceci est important car, selon l'analyse R4V, 8 personnes sur 10 (soit la plupart des personnes) souhaitent rester dans le pays d'accueil où elles se trouvent, mais sont confrontées à des obstacles à l'intégration tels que le manque de documents, d'emploi et d'accès aux services de base.
La protection est la première étape vers l'intégration
Pour que l'intégration soit possible, il est essentiel de garantir au préalable une protection juridique et l'accès aux services de base tels que la santé, l'alimentation, l'éducation et d'autres droits fondamentaux. Cela implique de renforcer les systèmes d'asile pour les personnes qui ont besoin d'une protection internationale, ainsi que d'élargir les possibilités de régularisation et les mécanismes de séjour légal. La protection est la porte d'entrée vers l'intégration, et l'intégration est le fondement de sociétés plus inclusives, plus stables et plus prospères.
Causes des déplacements : une crise régionale en matière de protection
Malgré les progrès réalisés au cours des dernières décennies et les efforts déployés par les États de la région, l'Amérique latine et les Caraïbes sont confrontées en 2025 à de multiples crises en matière de protection. La violence, les conflits, le crime organisé, les inégalités structurelles et la crise climatique ont contraint plus de 21 millions de personnes à quitter leur foyer (HCR 2025). Parmi elles, environ 7 millions ont besoin d'une protection internationale (HCR, 2025). Des cas emblématiques tels que Haïti, l'Équateur, la Colombie et le Honduras montrent comment la violence et, dans certains cas, l'effondrement des services essentiels obligent des millions de personnes à fuir. En Haïti, plus de 1,4 million de personnes sont déplacées à l'intérieur du pays (OIM 2025) ; en Équateur, 100 000 personnes ont été déplacées au cours de la seule année dernière en raison des conflits et de la violence (IDMC GRID 2025).
Ces dynamiques génèrent non seulement des souffrances humaines, mais ralentissent également le développement et affaiblissent la stabilité régionale. Tout cela se produit dans un contexte de réduction drastique des financements internationaux, qui affecte gravement la capacité de réponse humanitaire. Par exemple, par rapport à l'année précédente, nous ne parvenons à atteindre que la moitié des personnes ayant besoin d'une aide d'urgence, ce qui a des répercussions particulièrement graves sur les services de protection spécialisés pour les femmes et les enfants. Si les financements diminuent, les besoins, eux, ne diminuent pas.
Une occasion de transformer la coopération
Aujourd'hui, dans le cadre du sommet CELAC-UE, la coopération internationale a l'occasion d'intervenir de manière décisive et de s'associer aux efforts birégionaux pour changer le cours d'une situation qui ne cesse de s'aggraver. Dans le même temps, elle peut protéger les investissements et les acquis et contribuer à améliorer les conditions actuelles dans la région. La criminalité organisée transcende non seulement les frontières, mais aussi les continents. Il est temps de transformer les cercles vicieux du conflit et de la violence en cercles vertueux entre l'humanitaire et le développement. Cela nécessite un engagement politique et des solutions régionales aux crises connexes telles que les déplacements forcés, la criminalité transnationale, la xénophobie et le manque d'opportunités d'intégration, en particulier dans les zones frontalières.
Bien que l'Amérique latine et les Caraïbes soient reconnues comme une région clé pour la coopération internationale axée sur les opportunités économiques, cette approche doit également donner la priorité aux réponses centrées sur les personnes. Cela inclut un financement humanitaire et de développement soutenu pour soutenir l'intégration des populations déplacées. Négliger le soutien à ces populations risque de compromettre la durabilité et l'impact d'investissements plus larges. La solidarité dont font preuve depuis des années les pays de la région envers leurs voisins peut être renforcée grâce à des investissements et à des accords avec l'Union européenne, une région alliée qui partage les mêmes valeurs sociales, les mêmes droits humains, la même stabilité et la même prospérité.
Nous appelons les gouvernements de la région ALC et de l'UE à :
1. Reconnaître que la région est confrontée à plusieurs crises humanitaires ainsi qu'aux causes des déplacements de population. Ces causes affectent gravement la stabilité de la région et devraient constituer une préoccupation fondamentale pour l'Union européenne et les pays de la région ALC.
2. Adopter une approche axée sur le lien entre aide humanitaire, développement et paix, qui permette d'apporter des réponses durables adaptées aux dynamiques transfrontalières.
3. D'accroître les investissements dans les programmes de développement et d'intégration dans le cadre de la stratégie Global Gateway, afin de permettre aux personnes déplacées de contribuer au développement de leurs communautés d'accueil.
4. De maintenir et d'augmenter les financements, en particulier pour protéger les populations les plus vulnérables telles que les communautés autochtones, les personnes d'ascendance africaine, les enfants, les jeunes, les femmes, les personnes handicapées et les personnes en situation de déplacement.
5. Renforcer les mécanismes régionaux en Amérique latine et dans les Caraïbes afin de prévenir les violations des droits humains et d'offrir une protection aux personnes touchées par les déplacements et les confinements, en reconnaissant que les restrictions à la mobilité affectent gravement l'accès aux biens et aux services.
6. Renforcer et investir dans les mécanismes d'asile, de protection complémentaire, de régularisation et de séjour légal, en favorisant la protection et l'intégration des réfugiés et des migrants qui souhaitent rester dans leur pays d'accueil ou qui ne peuvent pas retourner dans leur pays d'origine.
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La Coalition LACRMD rassemble 23 ONG internationales présentes en Amérique latine et dans les Caraïbes, et coordonne ses actions avec les forums d'ONG de chaque pays. Le Forum des ONG humanitaires en Colombie regroupe 40 ONG humanitaires internationales et nationales, le Forum des ONG internationales au Venezuela regroupe 40 ONG internationales, le Forum permanent sur la mobilité humaine en Équateur regroupe 19 ONG nationales et internationales, et le Forum des ONG au Guatemala regroupe 16 ONG humanitaires nationales et internationales.